刑释人员当上国企高管 问题出在哪 法规与现实的冲突(2)

公开可查的卜某山消息并不多见。2009年4月，身为沈高镇党委书记的卜某山，在第五届中国·河横菜花节暨第二届中国绿色村庄年会上致欢迎辞。

王志立称，2019年12月，夏北公司进行第一次混改，金东城投通过增资2400万元入股，获得40%股份。增资完成后，王志立带领原公司成员继续负责生产经营，金东城投委派袁某富、张某梅与王志立组成董事会。2020年1月6日，夏北公司第1次董事会表决通过“原则上同意夏北公司成立市场营销部”事项。随后，时任金东城投董事长的李某权直接任命刚刚出狱不久的卜某山为夏北公司市场营销部负责人。一份《董事会决议》书面证据显示，2020年3月11日，夏北公司第2次董事会召开，卜某山正式作为夏北公司市场营销部负责人列席会议。

2022年11月，夏北公司进行第二次混改，金东城投持股增至55%，获得控股权。一份《会议表决票》书面证据显示，2022年11月21日，夏北公司第二届董事会第一次会议召开，金东城投副总经理蒋某平等参会，会议表决通过任命卜某山为夏北公司“高管”。当日，卜某山在《会议签到表》上签字，其备注为“列席”。

《中华人民共和国企业国有资产法》第二十三条规定，履行出资人职责的机构任命或者建议任命的董事、监事、高级管理人员，应当具备良好的品行和符合职位要求的专业知识和工作能力。《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》第二十五条规定，国有企业领导人员构成犯罪被判处刑罚的，终身不得担任国有企业的领导职务。该规定适用于国有独资企业、国有控股企业及其分支机构的领导班子成员。

卜某山称，他出狱后开办过苗木公司，由于他曾当过镇党委书记，所以被夏北公司找去开发市场，“一些城投的领导认为，混改后如果我不去帮忙不放心，甚至提出过要我当总经理负责行政管理，但我没有精力做，后来我才答应负责开拓市场。”他否认自己担任过公司“高管”，“所谓的聘用，也是他们股东会研究的。”